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遏止偏快加速跑
2007年07月01日《瞭望东方周刊》宏观数据越来越热。最新统计显示,1~5月份,城镇固定资产投资同比增长25.9%,其中房地产开发完成投资增长27.5%,新开工项目7000多个,而且仅四五月份就超过四千个;5月份居民消费物价指数涨幅为3.4%,连续3个月超过3%,加上出口增长仍在高位,有专家据此预言,今年上半年GDP增长率超过11%的几率非常大。
另外,值得高度关注的还有流动性过剩。尽管今年以来五次提高准备金率、两次加息,此次财政部又发行1.55万亿元特别国债紧缩流动性,但要将流动性控制在合理范围内,仍有较长的路要走。特别是资本市场经过两次较大调整依然高位运行,一些地区房价仍在强势上攻。
而且,今年一季度,我国高耗能高污染行业增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%,同比增长6.6个百分点。这些行业的过快增长使我国节能降耗和污染物减排工作面临的形势相当严峻。
在这种情况下,“偏快转向过热”的风险在加大,并成为今年国民经济平稳增长的重大隐患;来自资源、环保等方面的不可持续问题仍在沉淀,对均衡发展的阻碍愈发严重。
因此,宏观调控的工作重点需要集中到控制GDP增长“加速度”的方面。各级各地和部门不能把“持续、平稳、快速的发展”简化为“高速发展”,不能把“又好又快”的指导方针次序颠倒,更不能在具体政策执行中只讲局部不顾大局。
尤其是信贷部门。近日银监会查处8家银行信贷资金违规入市一事,暴露出一些金融机构今年以来不仅没有收敛信贷冲动,而且开始通过不法手段规避监管。由此可见,防止信贷过快增长不容放松。
值得庆幸的是,经过各方努力,宏观调控正在对经济结构改善发挥出较为明显的作用:1~5月份,社会消费品零售总额同比增长15.2%,为1997年以来最高水平;居民收入继续保持较快增长;夏粮有可能创造连续四年增产的佳绩……消费、居民收入以及农业等这些经济结构中的“短板”,改善趋势在增强。
上述这些,为我们出台相应的调控政策奠定了坚实基础。其中,遏止“偏快”滑向过热,实现又好又快,则是当前调控的关键。
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